關于開展申領臨時居民身份證“跨省通辦”

工作的通知

根據國務院辦公廳《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》（國辦發(fā)〔2022〕34號）和《公安機關服務保障高質量發(fā)展若干措施》有關要求，按照公安部治安管理局的統(tǒng)一安排部署，結合我省實際情況，決定從11月20日起河南省公安機關啟動申領臨時居民身份證居民身份證“跨省通辦”工作。現將有關要求通知如下：

一、受理條件

公民跨省異地申請領取、換領、補領居民身份證期間急需使用居民身份證的，可在證件制作完成前，憑《居民身份證領取憑證》向受理地公安機關申領臨時居民身份證。

二、受理流程

（一）辦證申請。年滿16歲公民，憑《居民身份證領取憑證》向受理地公安機關申請領取臨時居民身份證。未滿16周歲的公民，由監(jiān)護人代為申領。

（二）核驗受理。受理地公安機關應當認真核驗申請材料，核對公安人口信息管理系統(tǒng)中居民身份證跨省異地受理信息，嚴格落實人、證一致性核查責任。由于目前全國各省市正在逐步對接公安部“跨省通辦”業(yè)務協(xié)同服務平臺，對于系統(tǒng)內已經開通臨時居民身份證“跨省通辦”的地區(qū)（具體查詢辦法見附件），各地要登陸省級人口信息系統(tǒng)“跨省通辦業(yè)務系統(tǒng)”中“全國居民身份證異地受理”模塊，受理群眾跨省異地申請領取、換領、補領居民身份證的同時，根據群眾的實際情況，選擇“申領臨時居民身份證”。對于尚未對接公安部“跨省通辦”業(yè)務協(xié)同服務平臺的地區(qū)，各地要登錄全國居民身份證異地受理系統(tǒng)，查看跨省異地申請領取、換領、補領居民身份證信息是否已經被戶籍地審核簽發(fā)，對于已經被戶籍地簽發(fā)的，可登錄省級人口信息系統(tǒng)“跨省通辦業(yè)務系統(tǒng)”中“全國居民身份證異地受理”模塊完成臨時居民身份證受理程序，制作臨時居民身份證申領登記表，由申請人核對并簽字確認。

（三）信息流轉。受理地公安機關完成異地受理后，對于已對接公安部“跨省通辦”業(yè)務協(xié)同服務平臺的省份，通過該平臺將居民身份證異地受理信息傳送至申請人常住戶口所在地公安機關審核簽發(fā)。對于尚未完成人口系統(tǒng)異地換（補）領居民身份證應用功能改造的省份，受理地公安機關通過全國居民身份證異地受理系統(tǒng)，將居民身份證異地受理信息傳送至申請人常住戶口所在地公安機關審核簽發(fā)。居民身份證受理信息審核簽發(fā)完畢后，臨時居民身份證可直接受理，無需再審核簽發(fā)。

（四）制作發(fā)放。受理地公安機關依據公安部“跨省通辦”業(yè)務協(xié)同服務平臺或全國居民身份證異地受理系統(tǒng)流轉的居民身份證簽發(fā)信息，在法定時限內完成臨時身份證的制作發(fā)放。戶籍地公安機關對居民身份證跨省異地受理信息不予審核簽發(fā)的，不得辦理臨時居民身份證，受理地公安機關應當及時告知申請人。

三、工作要求

（一）提高思想認識。全面實施臨時居民身份證“跨省通辦”，是貫徹落實國務院關于擴大政務服務“跨省通辦”、進一步提升服務效能的重要體現，是公安機關服務保障高質量發(fā)展的一項重點舉措，對于提升公安政務服務水平、助力建設人民滿意的服務型政府具有重要意義。各地要充分認識做好此項工作的重要性、必要性，切實增強工作責任感緊迫感，加強組織領導，強化工作部署，嚴密工作要求，把此項便民服務舉措抓緊抓好、抓出成效。

（二）規(guī)范工作流程。根據公安部《戶口居民身份證管理工作規(guī)范》第八十七條第一款規(guī)定，公民異地申請領取、換領、補領居民身份證期間急需使用居民身份證的，可以憑《居民身份證異地受理登記表》向現居住地公安派出所申領臨時居民身份證，公安機關應當在居民身份證簽發(fā)后三日內制作、發(fā)放臨時居民身份證。各地要按照政策規(guī)定，進一步規(guī)范臨時居民身份證“跨省通辦”申領、制作和發(fā)放流程，細化優(yōu)化各項工作措施，切實解決群眾用證急需，為群眾工作、生活提供便利。

（三）嚴格收費管理。根據《臨時居民身份證管理辦法》有關規(guī)定，公民申請領取、換領、補領臨時居民身份證，應當繳納證件工本費。各地要嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、財政部關于居民身份證收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2003〕2322號）規(guī)定的臨時居民身份證工本費收費標準，收取的證件工本費全額上繳國庫。開展臨時居民身份證“跨省通辦”所需的工作經費，由受理地公安機關納入年度經費預算，積極申請財政資金予以保障。

（四）嚴密安全管理。各地要按照相關規(guī)定和要求，嚴格落實各項安全管理措施，確保萬無一失。要嚴密制證材料及成品證件領取、運輸、保管等環(huán)節(jié)的安全管理流程，完善相關措施，運輸制證材料要采用全封閉式運輸工具，并指定專人押運，嚴防制證材料丟失、被盜。要嚴格執(zhí)行《居民身份證法》相關規(guī)定，對群眾在申請領取、換領、補領居民身份證期間急需用證的，可辦理臨時身份證，嚴禁隨意擴大臨時身份證發(fā)證范圍。

（五）強化宣傳引導。各地要統(tǒng)籌各類媒體資源，利用多種形式，及時向社會公布申領臨時居民身份證“跨省通辦”受理范圍、工作流程等，使群眾一目了然、方便辦理。要加強提示引導，通過人工辦證窗口、“互聯網+”公安政務服務平臺等渠道解答業(yè)務咨詢，切實提升群眾政策知曉度。要加強與宣傳部門和新聞媒體的溝通聯系，積極爭取大力支持，廣泛宣傳“跨省通辦”工作中公安機關創(chuàng)新工作方法、熱情服務群眾的好經驗好做法，全方位展示為群眾辦好事、辦實事的做法成效。