寧競(jìng)審聯(lián)辦〔2023〕7號(hào)

　　為推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)工作，防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)(2016)34號(hào))和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部門(mén)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》(國(guó)市監(jiān)反壟規(guī) (2021)2號(hào))等有關(guān)規(guī)定。聯(lián)席會(huì)議辦公室按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“公正、高效”的原則建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　第一條?接收方式

　　應(yīng)當(dāng)接收電話熱線、群眾來(lái)信來(lái)訪、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)有關(guān)本職責(zé)范圍的公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室收到投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分送相應(yīng)的政策制定機(jī)關(guān)。對(duì)電話舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)郵件舉報(bào)內(nèi)容與本單位工作職責(zé)不相符的，應(yīng)告知舉報(bào)人向有權(quán)處置單位舉報(bào)。無(wú)法找到舉報(bào)人的，由接收人轉(zhuǎn)給有權(quán)處置單位。

　?。ㄒ唬┱?wù)熱線：12345

　　（二）洛寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)熱線：12315

　?。ㄈ┞鍖幙h公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議辦公室電話：0379-66265002（周一至周五上午8:30-12:00，夏季下午15:00-18:00，其他季節(jié)下午14:30-17:30，節(jié)假日除外）

　?。ㄋ模┞鍖幙h市場(chǎng)監(jiān)督管理局郵箱：lnxscjgj@163.com

　?。ㄎ澹﹣?lái)信請(qǐng)寄洛寧縣永寧大道141號(hào) 洛寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室），郵編：471700。

　　第二條?受理范圍

　　單位或個(gè)人就行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織，在制定涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他“一事一議”政策措施存在應(yīng)審未審、違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情形進(jìn)行的投訴舉報(bào)。

　　匿名、假名、無(wú)聯(lián)系方式、無(wú)事實(shí)證據(jù)的舉報(bào)可以不受理。

　　第三條?受理主體

　　按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)受理”的原則，由政策措施的制定機(jī)關(guān)受理相關(guān)投訴。其中，對(duì)機(jī)構(gòu)改革前出臺(tái)的政策措施提出投訴的，原政策措施制定部門(mén)被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)受理；部門(mén)代擬起草以政府或政府名義出臺(tái)的，由擬文部門(mén)負(fù)責(zé)受理；政策措施由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定出臺(tái)的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)受理。上級(jí)單位收到對(duì)下屬單位關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的舉報(bào)，可以轉(zhuǎn)由下屬受理，并監(jiān)督其落實(shí)。

　　單位和個(gè)人舉報(bào)政策措施涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室接收，并逐級(jí)上報(bào)至省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　第四條?投訴舉報(bào)的處理

　　受理投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理過(guò)程中可以征求專家學(xué)者、法律顧問(wèn)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　政策措施應(yīng)審未審的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)審。政策措施違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施。停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》要求向社會(huì)公開(kāi)。

　　屬于例外規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向投訴舉報(bào)人做出解釋說(shuō)明，并逐年評(píng)估適用例外規(guī)定的政策措施的實(shí)施效果，實(shí)施期限到期或者未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整。

　　第五條?處理結(jié)果反饋

　　按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)回應(yīng)”的原則，受理投訴舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴人或?qū)嵜e報(bào)人，并依據(jù)法律法規(guī)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)處理決定。

　　由聯(lián)席會(huì)議辦公室分送的投訴舉報(bào)，受理單位應(yīng)書(shū)面反饋處理結(jié)果。

　　洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 2023年6月10日印發(fā)

　　政策解讀：《洛寧縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào) 受理回應(yīng)機(jī)制》政策解讀材料