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            縣住房和城鄉(xiāng)建設局

            時間:2023-01-06 23:04 來源:洛寧縣住建局

              一、領導班子

              杜朝輝:黨組書記、局長

              張宇鵬:黨組成員、副局長

              程紅禮:黨組成員、副局長

              朱治禮:黨組成員、縣紀委駐縣住建局紀檢組組長

              程廷超:黨組成員

              王明陽:黨組成員

              二、單位概況

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              1、加強科學推進新型城鎮(zhèn)化進程中住房、城鄉(xiāng)基礎設施、城市科學管理等重點領域的政策研究。

              2、加強住房保障職責,加快住房保障體系建設,強化保障性住房規(guī)劃建設與管理,解決全縣城鎮(zhèn)住房困難家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口住房困難問題,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

              3、加強城鄉(xiāng)基礎設施建設和運營監(jiān)督管理職責,強化城市管理,增強城市綜合承載力、城市防災減災綜合能力和節(jié)能減排功能。

              4、加強科學推進新型城鎮(zhèn)化進程中有關現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的政策研究。

              5、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管職責。

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              1、貫徹執(zhí)行國家有關住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理工作的方針、政策,負責綜合協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設與管理、住房保障、房地產(chǎn)管理和城市房屋征收管理工作。

              2、綜合管理全縣工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、建材業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、裝飾裝修業(yè)、監(jiān)理業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)和市政公用事業(yè),擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設行政執(zhí)法監(jiān)察和相關制度并組織實施,負責全縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設領域違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)察和重大案件的查處。

              3、負責全縣住房保障工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關住房保障、房產(chǎn)管理和住房制度改革的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;提出相關政策建議;負責全縣住房建設和住房制度改革;指導全縣住房保障工作。

              4、負責全縣房產(chǎn)行業(yè)管理。負責全縣房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理;負責城市區(qū)直管公房管理和房屋安全鑒定工作;指導全縣物業(yè)管理工作;負責城市區(qū)物業(yè)維修資金的歸集、管理和使用;指導全縣房產(chǎn)管理工作。

              5、負責城市建設年度計劃的編制和統(tǒng)計,城市維護建設資金和專項資金的管理和使用,城市建設行政事業(yè)性收費標準的報批和費用收取、管理使用及監(jiān)督檢查工作。

              6、負責制定工程建設設計、施工、監(jiān)理招標投標法規(guī);負責建設工程設計、施工、監(jiān)理的招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;綜合管理工程監(jiān)理工作;指導和管理建筑市場;負責工程勘察設計、建筑安裝、建筑裝飾裝修的行業(yè)管理和市場準入;制訂工程質(zhì)量及安全標準,監(jiān)督檢查工程質(zhì)量及施工安全;組織各類建設工程項目的開工審批、竣工驗收備案和后評價工作。

              7、監(jiān)督管理建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為。指導全縣建筑活動,組織實施對房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法,擬訂工程建設和建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行,擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。組織制定工程建設實施階段的地方標準,制定和發(fā)布工程建設全縣統(tǒng)一定額,擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度,指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息,負責工程竣工價款結(jié)算備案;負責管理建筑、安裝、勞務、外事工作,指導、協(xié)調(diào)企業(yè)開拓外省、市、縣建筑市場和房地產(chǎn)市場,開展對外工程承包、房地產(chǎn)和勞務合作業(yè)務。

              8、負責全縣工程建設和城鄉(xiāng)建設勘察設計管理。負責規(guī)范勘察設計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理勘察設計咨詢質(zhì)量;擬訂勘察設計行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、制度和工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施;綜合管理全縣城鎮(zhèn)建設及工業(yè)與民用建筑的抗震設防規(guī)范、指導城市地下空間的開發(fā)利用;負責城市建設檔案的收集和管理工作。

              9、負責指導全縣村鎮(zhèn)建設。擬訂全縣村莊和建制鎮(zhèn)建設政策并指導實施;指導全縣村鎮(zhèn)建設各類試點及重點鎮(zhèn)建設工作;指導全縣農(nóng)村住房建設、住房安全和危房改造工作;指導全縣村鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

              10、負責建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、制度并監(jiān)督實施,組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理,擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。

              11、負責推進建筑領域節(jié)能減排。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施重大建筑節(jié)能項目以及綠色建筑項目的標識認定、專項評審和驗收,推進城鎮(zhèn)建筑領域節(jié)能減排,組織實施重點科技項目及成果推廣應用。負責全縣建筑行業(yè)材料管理,推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備,監(jiān)督建筑材料產(chǎn)品質(zhì)量。擬定發(fā)展應用新型墻體材料、散裝水泥行業(yè)規(guī)劃和年度計劃,負責新型墻體材料、散裝水泥的推廣應用。負責砂石白灰和建筑節(jié)能產(chǎn)品材料的管理工作。負責新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金征收使用管理。

              12、貫徹落實國家、省、市有關房屋征收管理和棚戶區(qū)改造的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并做好宣傳解釋。負責國有土地上城市房屋征收管理工作,審核補償安置計劃、方案,監(jiān)督管理征收補償安置資金。負責棚戶區(qū)改造的政策制定、計劃安排、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,負責國有土地上房屋征收檔案管理。組織協(xié)調(diào)重大建設項目的房屋征收、補償安置工作。參與查處違反國有土地上房屋征收法規(guī)的行為。對房屋征收部門工作進行業(yè)務指導和培訓。

              13、負責城市燃氣行業(yè)的規(guī)劃和管理。負責燃氣經(jīng)營企業(yè)許可、燃氣工程項目的審核;負責燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)審核;負責城市管道燃氣政府特許經(jīng)營協(xié)議的擬訂和政府授權(quán)特許經(jīng)營協(xié)議的簽訂以及協(xié)議的執(zhí)行;統(tǒng)一管理城市燃氣市場。

              14、負責城市集中供熱行業(yè)的規(guī)劃和管理。負責城市供熱企業(yè)審查報批以及熱力工程項目的審核、審批;負責全縣供熱設施安全保護;負責集中供熱政府特許經(jīng)營協(xié)議的擬訂和政府授權(quán)特許經(jīng)營協(xié)議的簽訂以及協(xié)議的執(zhí)行;統(tǒng)一管理供熱市場。

              15、負責城市道路照明、燈飾行業(yè)規(guī)劃和管理。負責制定城市道路照明、燈飾建設規(guī)劃;負責道路照明設施、亮化設施和廣告、標志(牌)的設置和管理。

              16、受縣政府委托,負責縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃(含各專項規(guī)劃)的組織編制工作;組織編制分區(qū)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設計和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃;負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的總體規(guī)劃的審查;依法審核、審批、上報各類城鄉(xiāng)規(guī)劃;組織開展城市發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作;參與編制經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃;參與各有關部門組織的相關專項規(guī)劃的編制工作,組織各類專項規(guī)劃的審核、報批工作。

              17、組織協(xié)調(diào)歷史名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃工作;負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃報批工作;負責歷史建筑保護方案的規(guī)劃工作。

              18、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目可行性研究,審核縣域范圍內(nèi)的涉及全局性的重大建設項目和重要基礎設施的選址定點,并按管理權(quán)限核發(fā)選址意見書;負責招、拍、掛土地的規(guī)劃條件提出。

              19、負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程、市政道路、工程管線等建設項目的規(guī)劃管理;負責修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的規(guī)劃審查和報批,組織和指導各類規(guī)劃方案競選工作。

              20、負責監(jiān)督檢查全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行情況,加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督,制止、糾正違反城鄉(xiāng)規(guī)劃等行為。

              21、負責城鄉(xiāng)規(guī)劃展示和宣傳工作;負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化和科技進步工作,負責城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)的管理;負責規(guī)劃設計行業(yè)管理。

              22、負責本部門及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

              23、承辦縣政府交辦的其他事項。

              (三)內(nèi)設機構(gòu)

              根據(jù)上述職責,洛寧縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局設7個內(nèi)設機構(gòu)。

              1、辦公室

              (1)負責機關日常運轉(zhuǎn)工作;承擔文電、機要、保密、會務和新聞宣傳工作;負責相關政策調(diào)研和重要文稿起草工

              作;負責政務督查督辦工作;參與擬訂有關建設行業(yè)中長期

              發(fā)展規(guī)劃和工作計劃;負責安全保衛(wèi)和值班通聯(lián)工作。

             ?。?)負責機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設工作;負責建設行業(yè)人事、勞資統(tǒng)計及分析工作;負責建設行業(yè)專業(yè)技術職務職稱評定的初審工作;管理建設行業(yè)專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作;參與勞動生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

             ?。?)負責機關財務、國有資產(chǎn)管里、內(nèi)部審計工作;負責市政建設資金和專項資金的管理使用、監(jiān)督工作:監(jiān)督指導直屬單位財務管理工作。

              (4)組織編制年度城鄉(xiāng)建設計劃,辦理有關工程項目立項的審查申報工作;負責城鄉(xiāng)建設、建筑安裝企業(yè)、建材工業(yè)的綜合統(tǒng)計工作;負責住建系統(tǒng)企業(yè)的改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營管理與協(xié)調(diào)工作;負責年度責任目標的制定和分解落實,負責績效考核工作;負責住建系統(tǒng)政務信息、電子政務、政府部門信息公開工作。

             ?。?)負責住建系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作。做好群眾來電、來信和來訪反映事項的接待、受理、交辦、督辦工作;負責上級交辦信訪案件的接收、轉(zhuǎn)辦、督辦工作;會同相關部門處置信訪突發(fā)事件。

             ?。?)負責住建領域行政復議、行政應訴有關工作;指導住建領域行政執(zhí)法工作,監(jiān)督檢查執(zhí)法隊伍的執(zhí)法活動,負責行政處罰案件的法制審核并移交綜合執(zhí)法部門;指導住建系統(tǒng)法制建設和法制教育工作;負責住建系統(tǒng)社會治安綜合治理工作。

              2、建設工程質(zhì)量監(jiān)督股(行政審批股)

             ?。?)負責全縣房屋建筑工程質(zhì)量管理,規(guī)范建筑市場責任主體質(zhì)量行為;負責全縣建筑施工企業(yè)質(zhì)量標準化認證工作;負責建筑工程質(zhì)量的投訴處理;受理建設單位按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);依法對縣屬房屋建筑和市政基礎設施工程進行工程質(zhì)量監(jiān)督和管理;組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析,依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為;負責全縣建設工程消防驗收有關制度、標準和程序并組織實施。

             ?。?)監(jiān)督管理全縣建筑市場,規(guī)范市場各方主體行為。擬訂工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)制度并監(jiān)督實施。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實

              施。指導全縣建筑活動,組織實施房屋建筑和市政基礎設施

              工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。

              (3)圍繞城鄉(xiāng)建設提質(zhì)增效,指導城鄉(xiāng)開發(fā)和舊城改造、基礎設施和公共服務設施建設、棚戶區(qū)和城中村改造、生態(tài)環(huán)境治理等;承擔洛寧縣百城建設提質(zhì)工程工作領導小組日常工作。推行建設工程實名制用工,維護農(nóng)民工權(quán)益。

             ?。?)根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一辦理本部門有關行政審批事項。

              3、建設工程招投標管理股

             ?。?)監(jiān)督依法必須招標的項目按法定組織形式、招標方式和規(guī)定程序招標;監(jiān)督資格預審文件和招標文件按規(guī)定要求編制;監(jiān)督依法組建資格評審委員會或評標委員會;監(jiān)督資格評審委員會、評標委員會推薦資格預審合格申請人、中標候選人或直接確定中標人等評審活動;依據(jù)《招標法》實施對招標代理機構(gòu)的動態(tài)管理,查處招標活動中的違法違規(guī)行為。

             ?。?)負責建設工程造價專業(yè)技術人員職業(yè)資格的監(jiān)督管理,監(jiān)督實施工程建設定額;擬訂全縣工程造價管理政策、

              制度并監(jiān)督實施,核準工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督管理。

              4、村鎮(zhèn)建設管理股(房屋征收辦公室)

              (1)落實有關村鎮(zhèn)建設政策并指導實施;指導全縣村鎮(zhèn)建設管理和農(nóng)村住房建設工作;指導全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境垃圾治理工作;承擔傳統(tǒng)村落保護發(fā)展相關工作;負責全縣村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作的組織實施;指導全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施水平提升、人居環(huán)境改善、資源集約利用效率提高、綜合承載能力提升。

              (2)負責全縣國有土地上房屋征收工作的綜合協(xié)調(diào)、政策培訓、行業(yè)管理、業(yè)務指導、督促檢查;宣傳貫徹落實國家、省、市、縣國有土地上房屋征收補償和舊城、城中村、棚戶區(qū)改造法律、法規(guī)及政策;研究擬訂本縣國有土地上房屋征收計劃、政策;負責全縣舊城、城中村、棚戶區(qū)改造工作計劃與政策擬定、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導等工作。

              5、安全監(jiān)督管理股

             ?。?)負責全縣住建系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理;組織開展全縣房屋建筑、市政工程安全檢查,依法依規(guī)處置違法違規(guī)行為;負責住建系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的上報、統(tǒng)計、調(diào)查、處理工作:督促指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建筑安全事故的處理;負責建筑行業(yè)安全投訴處理;負責局系統(tǒng)安全生產(chǎn)與消防安全工作的協(xié)調(diào)督導;制定建筑行業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應急預案;負責突發(fā)公共事件的應急管理工作。

              (2)規(guī)范建筑市場(含建筑裝修裝飾市場)各方主體行為;負責建設施工企業(yè)、建設監(jiān)理企業(yè)、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和建筑制品等企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理和市場準入;貫徹執(zhí)行施工、監(jiān)理等專業(yè)技術人員職業(yè)資格標準;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出縣出國工程承包、建筑勞務合作,推行建設工程實名制用工,維護農(nóng)民工權(quán)益。

              (3)負責工程勘察企業(yè)、工程設計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)等企業(yè)的資質(zhì)資格監(jiān)督管理,貫徹工程勘察設計專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格標準;負責施工圖審查機構(gòu)監(jiān)督管理和審查備案,監(jiān)督檢查勘察設計質(zhì)量,推進行業(yè)技術進步;組織標準設計的編制和推廣應用;落實房屋建筑及附屬設施和市政基礎設施建設工程的抗震設計規(guī)范,為建設工程抗震提供管理保障;建設工程抗震設計、施工及鑒定、加固等執(zhí)法監(jiān)督檢查;抗震防災規(guī)劃編制、修訂及實施;抗震加固工程管理;

              負責全縣建設工程消防設計圖紙審查工作。

              6、公用事業(yè)管理股

              (1)負責城鄉(xiāng)燃氣等城鄉(xiāng)公用相關行業(yè)綜合管理。負責燃氣經(jīng)營企業(yè)許可、燃氣工程項目的審核;負責燃燒器具安裝維修企業(yè)資質(zhì)審核;負責研究制定城鄉(xiāng)管道燃氣行業(yè)特許經(jīng)營管理辦法,經(jīng)批準后組織實施;統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)燃氣市場。

             ?。?)負責城鄉(xiāng)集中供熱行政管理工作。負責城鄉(xiāng)供熱企業(yè)審查報批以及熱力工程項目的審核、審批:負責全縣供熱設施安全保護;負責研究制定集中供熱行業(yè)特許經(jīng)營管理辦法,經(jīng)批準后組織實施;統(tǒng)一管理城市集中供熱市場。

             ?。?)負責城市道路照明、燈飾行業(yè)規(guī)劃和管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市照明管理和燈飾管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;負責制定城市道路照明、燈飾建設規(guī)劃;負責道路照明設施、亮化設施和廣告、標志(牌)的設置和管理;負責城市照明和燈飾新光源、新技術、新設備的推廣應用工作,組織節(jié)能、綠色照明的宣傳推廣。

             ?。?)組織制定建設科技、教育和建筑節(jié)能、綠色建筑專項規(guī)劃,落實產(chǎn)業(yè)技術政策;負責建筑節(jié)能和綠色建筑的政策宣傳、監(jiān)督管理等工作;制定綠色建材的發(fā)展規(guī)劃及推廣運用;負責全縣發(fā)展應用新型墻體材料的監(jiān)督管理工作。

              7、人民防空辦公室

              (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市關于人民防空工作的法律、法規(guī)和方針政策,并擬定落實措施;擬定全縣人民防空事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃;組織開展人民防空指揮工作,負責制定全縣防空襲方案及保障方案;依法組織城市防空襲演習,戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭;指導群眾防空組織建設和訓練工作。

              (2)負責人民防空通信警報工作,擬定人民防空通信、警報建設規(guī)劃;組織全縣人民防空通信、警報網(wǎng)的建設和管理;指導和開展防空警報、通信保障系統(tǒng)建設;實施人民防空無線電管理;協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障全縣人民防空通信警報的暢通;組織人民防空工程建設與管理,擬定人民防空工程建設規(guī)劃;參與城市地下交通干線和其他地下工程的建設;負責人防工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)建設的實施計劃、技術和質(zhì)量管理;依法對人防工程維護管理、平時利用和城市地下空間開發(fā)建設中落實人防要求進行監(jiān)督檢查。

             ?。?)組織開展人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作,承擔政府賦予的搶險救災工作,利用人防裝備、設施為經(jīng)濟建設和防災教災服務;參與政府處置突發(fā)公共事件的綜合規(guī)劃、方案擬定,擔負構(gòu)建指揮平臺、整合相關信息資源、組織疏散安置等相關服務和保障任務;組織開展人民防空防災宣傳教育,制定人民防空宣傳教育計劃并組織實施。

             ?。?)編制人民防空年度預決算,對人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)使用情況實施監(jiān)督檢查。

             ?。ㄋ模┤藛T編制

              洛寧縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局機關行政編制12名,其中局長1名,副局長3名;股級干部7名。

              三、辦公地址

              地址:河南省洛寧縣王范回族鎮(zhèn)洛浦西路51號

              四、聯(lián)系方式

              郵編:471700

              電話:0379-66231681

              五、辦公時間

              星期一至星期五(法定節(jié)假日除外)

              上午:8:30—12:00

              下午:15:00—18:30(夏季)

              14:30—18:00(冬季)


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